南寧市人民政府令第4號

《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設檔案管理辦法〉的決定》已經(jīng)2022年6月10日市十五屆人民政府第20次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?，F予公布，自公布之日起施行。

市??長(cháng)　廖立勇

2022年6月17日

南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市城市建設檔案管理辦法》的決定

為了深入推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市人民政府決定對《南寧市城市建設檔案管理辦法》（2007年7月27日市人民政府令第6號）作如下修改：

一、將第一條中的“《中華人民共和國城市規劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉規劃法》”。

二、將第五條中的“市、縣人民政府”修改為“市、縣（市）人民政府”。

三、將第六條中的“檔案行政主管部門(mén)”修改為“檔案主管部門(mén)”；將第一款中的“規劃行政主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設部門(mén)”；將第二款中的“市轄縣規劃建設行政主管部門(mén)”修改為“縣（市）住房和城鄉建設部門(mén)”，“縣城市建設檔案館（室）”修改為“縣（市）城市建設檔案館（室）”。

四、將第七條、第八條、第九條、第十條整合為一條，作為第七條，修改為：“城市建設檔案館（室）接收和管理下列城市建設檔案：

“（一）城市建設工程檔案，包括：

“1．工業(yè)與民用建筑工程檔案；

“2．市政基礎設施工程檔案；

“3．城市公用基礎設施工程檔案；

“4．城市交通基礎設施工程檔案；

“5．城市園林、風(fēng)景名勝建設工程檔案；

“6．市容環(huán)境衛生設施建設工程檔案；

“7．城市環(huán)保、防洪、防災、抗震和人防工程檔案；

“8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線(xiàn)走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等檔案；

“9．法律、法規規定應當移交城市建設檔案館（室）的其他建設工程檔案。

“（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉建設、自然資源、市政和園林管理、人民防空、行政審批、城市管理綜合行政執法等部門(mén)形成的城市建設工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

“（三）城市建設基礎資料檔案，包括有關(guān)城市建設及其管理的政策法規、規劃計劃方面的資料、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料?！?/p>

五、將第十一條改為第八條，修改為：“城市建設工程檔案由建設單位負責收集、移交。建設單位應當自建設工程立項起，與勘察、設計、施工和監理等參建單位約定建設工程檔案編制、移交等事項?！?/p>

六、將第十二條改為第九條，刪去第一款，將第二款修改為：“建設單位應當按照國家、自治區有關(guān)標準收集、整理城市建設工程檔案，相關(guān)建設工程文件應當提供原件，確保內容真實(shí)、準確，與工程實(shí)際相符?！?/p>

七、將第十三條改為第十一條，修改為：“建設單位應當在建設工程竣工驗收后三個(gè)月內，向城市建設檔案館（室）移交一套符合規范的建設工程檔案；移交檔案不齊全或者不規范的，城市建設檔案館（室）應當要求建設單位限期補充或者完善。

“列入市級以上重大建設工程項目的建設工程檔案，以及在城區范圍內形成的建設工程檔案，向市城市建設檔案館移交；在縣（市）范圍內形成的建設工程檔案，向所在縣（市）城市建設檔案館（室）移交?！?/p>

八、將第十四條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十七條中的“城市建設檔案館”修改為“城市建設檔案館（室）”。

九、將第十五條改為第十三條，修改為：“建設工程投入使用后進(jìn)行改建、擴建或者對重要部位進(jìn)行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位根據實(shí)際情況修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布局改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在建設工程竣工后三個(gè)月內向城市建設檔案館（室）移交?！?/p>

十、刪去第十六條、第二十六條第二款、第二十六條第三款、第二十九條、第三十一條。

十一、將第十七條改為第十條，修改為：“城市建設檔案館（室）依據住房和城鄉建設部門(mén)委托，對建設單位開(kāi)展建設工程檔案立卷歸檔工作進(jìn)行指導和服務(wù)，并按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的相關(guān)規定做好建設工程檔案驗收的具體工作；屬于市、縣（市）重大建設項目的，應當與同級檔案主管部門(mén)檔案驗收工作要求相銜接?！?/p>

十二、將第十八條改為第十四條，修改為：“業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案具有長(cháng)期或者永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一年后，可以移交城市建設檔案館（室）；保管使用五年后，應當于三個(gè)月內移交城市建設檔案館（室）。

“采用在線(xiàn)審批方式形成的建設工程電子檔案，應當按照前款規定及時(shí)移交，也可以通過(guò)線(xiàn)上實(shí)時(shí)移交?！?/p>

十三、將第二十四條改為第二十條，將第一款修改為：“城市建設檔案館（室）應當定期公布開(kāi)放檔案的目錄，有計劃地開(kāi)發(fā)城市建設檔案信息資源，為社會(huì )利用城市建設檔案提供服務(wù)?！?/p>

十四、將第三十條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法規定的行為，按照法律、法規、規章的有關(guān)規定給予行政處罰?！?/p>

十五、將第三十二條改為第二十六條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、刪去各章章名。

本決定自公布之日起施行。

《南寧市城市建設檔案管理辦法》根據本決定作相應修改，并對條文序號以及部分條款文字作相應調整，重新公布。

南寧市城市建設檔案管理辦法

（2007年7月27日市人民政府令第6號公布，根據2022年6月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設檔案管理辦法〉的決定》修正）

第一條　為了加強城市建設檔案管理，充分發(fā)揮城市建設檔案在城市規劃、建設和管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內城市建設檔案的收集、移交、保護、利用等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)城市建設檔案是指在城市規劃、建設和管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔、模型等不同形式的歷史記錄。

第四條　城市建設檔案是國家檔案的重要組成部分，應當根據集中、統一管理原則，實(shí)行科學(xué)、規范管理，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第五條　市、縣（市）人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領(lǐng)導，將城市建設檔案事業(yè)納入城市建設發(fā)展規劃，城市建設檔案管理經(jīng)費由財政部門(mén)納入同級預算管理。

第六條　市住房和城鄉建設部門(mén)負責本市城市建設檔案管理工作，市城市建設檔案館負責城區內城市建設檔案管理的日常工作，業(yè)務(wù)上受市檔案主管部門(mén)的監督和指導。

縣（市）住房和城鄉建設部門(mén)負責本轄區城市建設檔案管理工作，縣（市）城市建設檔案館（室）負責本轄區城市建設檔案管理的日常工作，業(yè)務(wù)上接受縣（市）檔案主管部門(mén)、市城市建設檔案館的指導。

第七條　城市建設檔案館（室）接收和管理下列城市建設檔案：

（一）城市建設工程檔案，包括：

1．工業(yè)與民用建筑工程檔案；

2．市政基礎設施工程檔案；

3．城市公用基礎設施工程檔案；

4．城市交通基礎設施工程檔案；

5．城市園林、風(fēng)景名勝建設工程檔案；

6．市容環(huán)境衛生設施建設工程檔案；

7．城市環(huán)保、防洪、防災、抗震和人防工程檔案；

8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線(xiàn)走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等檔案；

9．法律、法規規定應當移交城市建設檔案館（室）的其他建設工程檔案。

（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉建設、自然資源、市政和園林管理、人民防空、行政審批、城市管理綜合行政執法等部門(mén)形成的城市建設工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）城市建設基礎資料檔案，包括有關(guān)城市建設及其管理的政策法規、規劃計劃方面的資料、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

第八條　城市建設工程檔案由建設單位負責收集、移交。建設單位應當自建設工程立項起，與勘察、設計、施工和監理等參建單位約定建設工程檔案編制、移交等事項。

第九條　建設單位應當按照國家、自治區有關(guān)標準收集、整理城市建設工程檔案，相關(guān)建設工程文件應當提供原件，確保內容真實(shí)、準確，與工程實(shí)際相符。

電子文件應當按照國家有關(guān)電子文檔整理規范的要求整理。

第十條　城市建設檔案館（室）依據住房和城鄉建設部門(mén)委托，對建設單位開(kāi)展建設工程檔案立卷歸檔工作進(jìn)行指導和服務(wù)，并按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的相關(guān)規定做好建設工程檔案驗收的具體工作；屬于市、縣（市）重大建設項目的，應當與同級檔案主管部門(mén)檔案驗收工作要求相銜接。

第十一條　建設單位應當在建設工程竣工驗收后三個(gè)月內，向城市建設檔案館（室）移交一套符合規范的建設工程檔案；移交檔案不齊全或者不規范的，城市建設檔案館（室）應當要求建設單位限期補充或者完善。

列入市級以上重大建設工程項目的建設工程檔案，以及在城區范圍內形成的建設工程檔案，向市城市建設檔案館移交；在縣（市）范圍內形成的建設工程檔案，向所在縣（市）城市建設檔案館（室）移交。

第十二條　停建、緩建的建設工程，其檔案暫時(shí)由建設單位集中保管。

建設單位被撤銷(xiāo)的，建設工程的檔案應當向上級主管機關(guān)或者城市建設檔案館（室）移交。

第十三條　建設工程投入使用后進(jìn)行改建、擴建或者對重要部位進(jìn)行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位根據實(shí)際情況修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布局改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在建設工程竣工后三個(gè)月內向城市建設檔案館（室）移交。

第十四條　業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案具有長(cháng)期或者永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一年后，可以移交城市建設檔案館（室）；保管使用五年后，應當于三個(gè)月內移交城市建設檔案館（室）。

采用在線(xiàn)審批方式形成的建設工程電子檔案，應當按照前款規定及時(shí)移交，也可以通過(guò)線(xiàn)上實(shí)時(shí)移交。

第十五條　城市建設基礎資料檔案由城市建設檔案館（室）負責收集。

第十六條　城市建設檔案館（室）對有重要保存價(jià)值但尚未收集的城市建設檔案，可以向有關(guān)部門(mén)征集。

鼓勵單位和個(gè)人向城市建設檔案館（室）捐贈、寄存單位或者本人形成的與城市建設有關(guān)的各類(lèi)資料，城市建設檔案館（室）可以通過(guò)向社會(huì )征集的方式豐富館藏檔案，經(jīng)專(zhuān)家鑒定具有歷史收藏價(jià)值的捐贈檔案，給予捐贈人獎勵。

第十七條　城市建設檔案館（室）應當建立健全城市建設檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑒定、銷(xiāo)毀和提供利用的管理制度。需要永久保存的城市建設檔案，應當采用光盤(pán)及其他現代化的技術(shù)手段備份保存。

第十八條　城市建設檔案館（室）對接收的城市建設檔案，應當及時(shí)登記、整理，按規定劃分密級和保管期限，編制檢索工具，并做好檔案的鑒定及保管工作。

第十九條　城市建設檔案館（室）應當采取措施，保證城市建設檔案的完好和安全。

城市建設檔案館（室）應當做好檔案的防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體的工作，及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城市建設檔案。

第二十條　城市建設檔案館（室）應當定期公布開(kāi)放檔案的目錄，有計劃地開(kāi)發(fā)城市建設檔案信息資源，為社會(huì )利用城市建設檔案提供服務(wù)。

對館藏的重要珍貴檔案，應當采用復制品代替原件提供利用。

第二十一條　城市建設檔案館（室）應當建立重要城市建設檔案信息系統，實(shí)現城市建設檔案資源共享。

第二十二條　公民、法人和其他組織可以持有效證件利用已開(kāi)放的城市建設檔案。利用未開(kāi)放的城市建設檔案的，必須取得檔案形成單位或者個(gè)人的書(shū)面同意并符合國家檔案保密的相關(guān)規定。

第二十三條　向城市建設檔案館（室）移交、捐贈、寄存城市建設檔案的單位和個(gè)人，對檔案中不宜向社會(huì )開(kāi)放的部分提出限制利用意見(jiàn)的，城市建設檔案館（室）應當維護其合法權益。

第二十四條　城市建設檔案管理工作人員應當忠于職守，遵守國家有關(guān)保密的法律、法規和檔案管理制度，不得泄露應當保密的內容。

第二十五條　違反本辦法規定的行為，按照法律、法規、規章的有關(guān)規定給予行政處罰。

第二十六條　城市建設檔案管理工作人員，在城市建設檔案管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十七條　本辦法自2007年9月1日起施行。

相關(guān)解讀：《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設檔案管理辦法〉的決定》解讀

?　　　　【圖解】南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市城市建設檔案管理辦法》的決定